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繼續前行,一個“綠美亮凈序”的新城逐步呈現。白墻紅頂的武陟規劃展覽館,倒映在潺潺流水中;空中掠過的飛鳥,與龍澤湖遊弋的野鴨相應和;棧道上、道路旁,負責管養的環衛工人、綠化工人、市政巡查員、市政綜合維修員,各司其職、井然有序……

□本報記者王軍偉

那麼究竟是什麼促使武陟縣魅力值陡升?實地走訪最有說服力。駕車自鄭雲高速嘉應觀站下,綠意盎然的門戶公園令眼前豁然開朗。目前,這是進入武陟的主要入口之一,也是“武陟產業新城”的主入口。

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◎小城巨變看武陟築巢引金鳳

為貫徹落實好“打好四張牌”要求,河南省委省政府提出“百城建設提質”工程,以縣級城市、省轄市老城區為重點,探索走出一條具有中國特色和河南特點的新型城鎮化路子。新型城鎮化蘊藏的巨大內需潛力得以釋放,推動、產生瞭新鄭、永城、武陟等一批產業培育力、城市成長力、公共服務水平力、生態底版打造力明顯提升的亮點城市。

2017年,河南省人民政府發展研究中心聯合多傢單位的專傢組成調研組,專項研究華夏幸福產業新城PPP模式。

“百城建設提質”工程,既是省委省政府對新型城鎮化建設的高標準要求,更是各市縣全面實現高質量發展的難得機遇。與鄭州一河之隔、距鄭州市區車程僅40餘分鐘的焦作武陟,在過去的一年多中,以“百城建設提質”工程為契機,積極響應、認真謀劃、精心組織、迅速落實,著力提升城市內涵、老城新城並進,取得良好成效。

如果水系連城、綠蔭蔽日的風貌是一座城市的“面子”;那麼,著力於培育主導產業、打造產業集群,就是城市實現持續健康發展的“裡子”。武陟產業新城堅持“以產興城、產業優先”的發展理念,緊緊圍繞“高端裝備、生產性服務、都市消費”三大產業方向,緊盯鄭州高端產業外溢和京津冀產業轉移,借助專業化招商團隊力量,實施龍頭項目+產業鏈+產業港立體化招商模式。2018年3月26日,三一集團三一築工裝配式建築研發生產基地、阿裡巴巴阿裡雲創新中心(河南武陟)基地、北京馱豐多式聯運(馱背運輸)物流港正式落戶武陟產業新城。目前,產業園區均有龍頭項目入駐,產業集群初步顯現。

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◎專傢解密堅持高標規劃產業優先

武陟產業新城門戶公園

武陟產業新城龍澤湖實景圖

工人們大都來自當地。負責修剪草坪的郜大娘沒想到還能在傢門口找到工作,既能照顧傢又能增加收入,一舉兩得。據瞭解,截至目前,武陟產業新城已為當地新增就業崗位3000餘個,除上述崗位外,還包括城市建設者、產業服務人員等。

2018年河南省政府工作報告中明確提出:著力提升城市品質和承載能力,突出高水平規劃、高標準建設、高效率管理,堅持硬件與軟件、新區與老區、地上與地下、宜業與宜居“四個統一”。

助力河南新型城鎮化增效提質 華夏幸福模式異地復制顯成效

武陟產業新城實景

在調研組看來,華夏幸福產業新城PPP模式之所以能夠在全國快速異地推廣並屢獲成功,源於四個方面的“秘訣”:堅持“政府主導、企業運作、合作共贏”的運作模式,構建產業新城運營的公私合作模式;堅持“以產興城、以城帶產、產城融合、城鄉一體”的發展理念,構建“產業新城”目標模式;堅持將企業發展融入服務國傢戰略,構建分享中國崛起紅利的戰略體系;堅持走“產業為本”差異化發展道路,構建全產業鏈和全價值鏈商業模式。在河南省打好“四張牌”、建設經濟強省、加快中原崛起的戰略背景下,華夏幸福這一模式對打造新經濟增長極具有意義。

而通過高標規劃城市、高標建設城市、前瞻性引入產業、高標運營城市,實現所到區域的經濟發展、社會台中中區月子中心和諧、人民幸福,正是華夏幸福16年堅持不懈實踐的道路。

◎屢獲殊榮華夏幸福模式綻放中原

2016年6月進入河南以來,華夏幸福始終堅持緊扣河南省委、省政府的重要工作部署,致力於助力河南新型城鎮化建設、經濟發展,成為建設出彩河南的重要力量。

武陟產業新城是華夏幸福進入河南的第一個項目,也是華夏幸福作為社會資本通過PPP方式,積極投入河南百城建設提質大潮的第一站。焦作市副市長閆小杏曾在公開場合表示:華夏幸福產業新城PPP模式開啟瞭武陟產城融合發展的新征程,為加快武陟的新型城鎮化建設和城市轉型提供瞭支撐。

截至目前,除武陟產業新城外,華夏幸福正在實施的許昌長葛、鄭州新鄭等產業新城,也均已成為當地百城提質工程的重要組成部分。

此外,華夏幸福鄭州新密、開封祥符、新鄉獲嘉等產業新城項目,也都在逐漸成為當地城鎮建設、經濟發展的生力軍,助力鄭開、鄭新深度融合。

華夏幸福對產業新城PPP模式的摸索、實踐已經堅持16年。這個模式用16個字概括,即是“政府主導、企業實施、市場運作、合作共贏”,由華夏幸福負責委托區域的規劃設計、土地整理、基礎設施建設、公共配套建設、產業發展、城市運營等一體化服務,政府負責重大決策、配套政策、公共服務。

今年年初,有兩條消息引起瞭各方的關註,一是河南省新鄭產業新城進入財政部第四批PPP示范項目名單,使華夏幸福進入財政部PPP項目庫的產業新城達到5個;二是新鄉獲嘉、開封祥符、鄭州新密、許昌長葛等產業新城同時進入2018年河南省重點項目建設名單。

多項殊榮疊加,華夏幸福產業新城PPP模式已獲得政府的認可。武陟現象的出現及當地政府的認可,展示瞭這一模式創新性異地推廣的可能性和巨大發展潛力,能有效助力當地實現經濟發展、城市升級、人民幸福。

2017年,河南省城鎮化率首次突破50%,意味著傳統農台中西區月子中心月子餐介紹業大省實現從鄉村型社會到城市型社會的歷史性轉變。這是河南省持續落實河南“打好四張牌”,交上的一份優質答卷。

僅去年年初至今,這個原本在中國縣域經濟版圖中表現並不十分搶眼的縣城,就吸引瞭省內外百餘個調研參訪團、2000餘人先後到訪,他們中有政府觀摩團,也有世界500強名企,既考察城市建設也調研產業發展。

實踐證明,武陟縣在推動新型台中中區月子中心評價城鎮化、提振縣域經濟發展、提升產業結構轉型升級方面,走出瞭一條行之有效的破題之路。

4月18日,華夏幸福鄭州區域事業部受邀與河南十八地市分享瞭在城市建設、產業發展方面的經驗。

每到一個區域,華夏幸福首先高水準做好各類規劃,確保規劃前瞻性和落地性,確保合理的建設發展時序和高品質的建設質量。華夏幸福專傢團隊與全球頂尖的規劃設計機構智囊強強聯合,為產業新城量身定制規劃方案,堅持先規劃後建設,科學編制規劃、嚴格實施規劃,一張藍圖繪到底。

同時,華夏幸福深知產業是區域經濟增長之源,是產業新城立根之本。自2016年6月至今,已為河南引入落地投資額愈200億元,引進規模高新技術類大項目10餘個,打造產業集群4個。華夏幸福充分發揮整合全球資源、高效率精準招商、高品質打造產業集群的核心競爭力,在河南精心謀劃發展瞭包含新型顯示、高端裝備、智能制造裝備、生物醫藥、現代食品、冷鏈物流、消費電子在內的多個產業集群,重點引進關聯度高、帶動性強的龍頭項目,著力培育主導產業,延伸產業鏈條,完善配套產業,做到各新城產業差異化發展。

目前,除上述提到的武陟產業新成外,華夏幸福正在實施的長葛產業新城充分發揮臨港優勢,聚焦專用裝備、空港物流兩大支柱產業,以及特色產業蜂產業,形成“2+1”產業格局,構建三大產業集群。已經吸引北京東方雨虹防水技術股份有限公司等多傢公司簽約入駐。

新鄭產業新城從“臨空經濟”出發,圍繞智能終端、新型顯示、智能制造裝備、新能源汽車及零部件產業集群,分別在薛店和郭店規劃瞭兩大產業基地,目前已經與深圳乾德、德國奔馳集團授權企業萊茵之星(中部五省唯一奔馳授權改裝廠)等多傢企業簽約。

武陟產業新城休閑食品產業港(效果圖)

重“面子”更重“裡子”、搶抓機遇同時穩妥推進、速度發展兼顧質量效益的“武陟產業新城”,可謂是武陟縣實施“百城建設提質”的一個縮影。武陟縣堅持老城改造與新城建設並重,推動城市建設提質、提速、提效發展。武陟提質建設,重點在老城區改造提升,重點實施基礎設施工程、公共服務工程、生態水系工程、片區改造工程和文化傳承工程。亮點在新城,引入社會資本方、模式上進行創新,為新城的發展提供源源動力。2016年6月引進社會資本方——華夏幸福,雙方采用“政府主導+企業市場化運作”的合作共贏的PPP模式,讓政府牽手市場,創造瞭既有速度、更見質量效率的百城建設提質“武陟現象”。

武陟規劃展覽館實景

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